当前位置:首页 > 名录、提示、解读……跳转栏目 > 监测 > 农机补贴

2017年农机购置补贴工作落实情况

更新时间:2018-01-16 13:54:15点击次数:
五大连池市农业机械管理局
2017年农机购置补贴工作落实情况

五大连池市农机局在2017年的农业机械购置补贴工作实施过程中,能够认真贯彻落实中央补贴政策,精心组织、规范操作、严格管理,目前已基本完成了所有补贴程序,现将总体工作情况进行总结。
一、工作完成情况
省核定我市补贴指标为767万元,其中购机补贴662万元,农机报废更新补贴105万元。去年结转 0.46万元,用于报废更新使用,共计可用补贴指标为767.46万元。
全市农机购置补贴总指标为662万元,补贴机具451台,受益农户431户,使用补贴资金650.8380万元,报废更新总指标为105.46万元,使用补贴资金92.01万元,报废机具11台,报废补贴额2.6万元,更新机具11台,更新补贴额89.41万元。
总计使用补贴资金742.8480万元,总补贴机具462台。
二、严格程序,缜密做好补贴工作
    根据《黑龙江省2017年农业机械购置补贴工作实施方案》的精神,五大连池市政府8月28日下发了《五大连池市2017年农业机械购置补贴实施方案》(五政办发〔2017〕71号)。8月28日财政局、农机局联合下发了《2017年五大连池市农机报废更新补贴试点实施方案》。 方案经黑河市农机局审定后实施,并分别报送省农委、省财政厅备案,接受全程监督检查。8月29日上午召开全市农机补贴工作会议,市政府与各项目实施签订了责任状。农机局张德仁局长对申报程序和有关要求进行了细致的说明。当天上午召开了经销商会议,对经销补贴产品纪律和有关业务进行了强调,签订了保证书。农机补贴省市方案、补贴范围、补贴一览表等已上传五大连池市政府网站,补贴通告在五大连池电视台播出一周。
为了切实做好购机补贴工作,让广大农民有充分的知情权,我们在全市开展了形式多样的宣传活动。一是召开农机购置补贴专项会议进行布置。要求各项目单位做好购机补贴政策的发动和宣传工作。二是在新闻媒体及政府网站上登载关于农业机械购置补贴政策及相关文章,在电视上打广告。三是以送科技政策、信息“三下乡”活动为契机,与农民群众面对面交流。以上措施保证了补贴政策宣传到每一个农户。严格执行公示制度,将我市补贴政策内容、操作程序、资金规模、执行进度、举报电话以及购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址等信息在我市的政府网站的农机补贴专栏进行公布。对确定的补贴农户在所在乡镇和村公示不少于七天,由项目单位出具无异议证明、公示照片,农机局对公示情况进行了检查确认。 
在项目实施过程中严格按照省市方案的规定程序严谨运作:申请者在所在村屯开具介绍信,介绍信必须详细列明购机者是否符合补贴条件。携介绍信到所在项目单位报名,项目单位初审后填写农机购置补贴申请表,农民携带申请表购机、落户、携带机具到项目单位验收。项目单位汇总报到农机局及财政局审核录入,将补贴信息录入到农机购置补贴信息辅助管理系统待摇号。 
补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织(不含农业企业)。2017年省核定我市补贴指标为767万元,其中有105万元的农机报废更新补贴,实际省确定我市用于此次摇号补贴资金指标为662万元,按《方案》的规定不用摇号可直接确定补贴对象。
对搂草机、抓草机、压捆机、捡拾压捆机、秸秆粉碎还田机、深松机、带深松功能的联合整地机、翻转犁、圆盘耙、免耕播种机、自走式喷杆喷雾机、穗茎兼收玉米收获机实行“敞开补贴”,即购置上述12个品目和类型机具的购机者,无需参加摇号即可享受补贴政策。
经统计,市直申请总需补贴资金为922.585万元,申请补贴资金超260.585万元。因此,组织现场摇号确定最终补贴对象。摇号过程市农业局、财政局、纪检监察局、市场监督管理局、公安局、市广电局及农民代表等进行监督,由市公证处进行现场公证,电视台现场录像,影像资料光碟报省市农机局。 
对补贴机具进行了2次核实验收,第一次购机农民提货后到项目实施单位进行核实登记,第二次是公示结束后,农机局、财政局重新逐台核实验收机具。两次验收都详细核实购机人身份、补贴机具规格型号、机具配置、补贴标准、机具合格证、机具发动机号、架子号、机具购买时间、是否落户等信息,保证了补贴机具的真实性。 
纸质档案由专人管理,科学分类。对每个补贴对象,所有的报名、购机、验收手续都按序收装到档案盒中,一机一档,编号后按项目单位归档。 
三、阳光操作,确保惠农资金落到实处 
建立了农机补贴廉政风险防控机制,建立健全了各种农机补贴制度,形成了一整套行之有效的农机补贴廉政风险防控制度体系。制定了《五大连池市农机购置补贴廉政风险及防控机制建设实施方案》,明确责任、做好各个环节的廉政风险防控。黑河市局与五大连池农机局、市政府与各项目实施单位、农机局与经销商签订了《农机购置补贴项目责任书》。
为保证补贴资金的使用严肃性,除严格按照补贴方案的规定外,我们还要求各村屯开具的介绍信及项目单位验收表上必须详细列明是否符合几条申请条件,必须由书记、村长、项目单位主要领导、主管领导、农服中心主任签字。几次核实验收时必须本人到场。以上措施非常有效地保证了补贴对象和机具的真实性与一致性,也避免了出现暗箱操作、串通合谋骗取套取补贴资金的行为。 
农机局专门召开了经销商会议,培训了今年的补贴政策和有关程序操作、系统录入上传程序,严肃了经销补贴产品的纪律,经销商也都做出了承诺,签订了保证书。对我市的在实施过程中各项目实施单位及产品经销企业严格按照政策和规定的程序工作,未发现有违规行为。
 五大连池市农机补贴工作在省局和市局的正确领导和市政府及相关部门的大力支持下,由于领导重视,相关部门密切配合,较好地完成了2017年度农机补贴工作。但与上级部门的要求还有一定的差距,我们将在今后的工作中更进一步贯彻好、落实好补贴政策,更多的借鉴兄弟市县的工作经验,更好的发挥机具补贴政策带动作用,为我市全面建成小康社会做出贡献。


五大连池市农业机械管理局
二0一七年十二月二十八日